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                首页>公开>建议提案办理>政协委员提案答复摘要
                2020-12-18 10:27来源:救灾和物资保障司

                关于政协十三届全国委员会第三次会议

                2543号(工交邮◤电类246号)提案答复的函

                应急提函〔2020196

                庞达委员:

                您提出的《关于在“十四五”规划期间建设防疫等必备》应急物资国家战略储备库的提案》收悉,经∩商国家发展改革委、工业和信息化部、财政部,现答复如下:

                应急物资储备是应急物资╲保障体系的重要组成部分,是有效应对突发公共事▅件的重要保障。完善应急物资保障体系,对推进国家应★急管理体系和能力现代化具有重要意义。针对此次新冠肺炎疫情初期应急物资保障暴╱露出的短板和不足,各地区、各有关部门认真贯彻落实习近平总书记关于健全∞统一的应急物资保障体系的重要指示精神,深入总结经验,补齐短板漏洞,从加强国家应急管理体系和能力建设的高度建→立健全应急物资保障体系。针您对提出的3项建议,各有关部门加紧研究制定和出台相关政策措施,并提出下一步工作安排:

                一、关于依法鼓励企业转∏产,保应急。工业和信息化部全面梳理医用防护服、救治药品、检测试剂、医疗设备等重点物资△供应链和产业链上下游企业Ψ,协调解决企业生产中的物料缺、运输堵、资金难等实际困难,推动重点医疗物资企业尽快复工达产;依托企业实物和产能储︽备,将医用防护服、救治药品、检测试剂、医疗设备等各类医疗●物资纳入保供范围,做好疫情防控常态化下医疗物资供应保障。财政部会同有关部门出台了一系列税费优惠∏政策,在支持疫情防控重点保障物资生产方面,对生产@企业新购置设备,允许一次性税¤前扣除,全额退还其202011日之后增值税增量留抵税额;对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税;免征相关◣防疫药品和医疗器械注册费。下一步,国家发展改革委将在配合《突发ξ 事件应对法》修订工作中,针对短板问题,提出↓有针对性、可操作性的建议措施。工业和信息化部将进一步完◥善重点医用物资集中生产调度机制,统筹协调生产供应链;支持企业应用智能制造、工业互联网等新技术新模式,提升柔性制造能∞力;研究建立应急转产机制,通过同族企业↘快速转产,有效提升生产能力储备。财政部将健全完善支持企业应急转产政策体卐系,确保在应急状态下发挥作用。

                二、关于规划加强能力建设,保长远。应急●管理部一方面正加紧研究编制《应急物资保障“十四五”规划》,研究实施应急物资储备库建设、应急物资储备体系建设、应急物资管理↑信息化建设、应急物资保障标准体系建设、应急▃物资调运配送等5项重点建设工程,力争实现物资储备更加科学优化,物资⌒调配更加有序高效,科技支撑水平显著提高,应急ξ物资保障更加有力的目标。另一方面,正编制修订一批中央救灾物资应急管理行业技术标准,为应急物资的生产、采购、储备、调配、运输、分发提供技术支撑。此外,配合∑ 国家发展改革委、工业和信息化部等部门完善防疫相关物资储备建ζ 设。下一步,财政部将按照党中央、国务院决策部署,积极支持有关部门研究制定应急物资保障政策和相关储备建设规划,加大财政『资金投入,支持应急物资保障体系建设。

                三、关于科学建库科学管理,保实战。在科学合理布局方面,快三软件推动建立应急资源管理平台,目前基〓本完成“国家、省、市、县、乡”五级共1360个储备库的物资清查和录入工∑作,对接了1200多家应急物资生产企业以及京东、顺丰、邮政等主要︽物流企业信息,具备对接生产企业实时仓储、供应链等信息的能力,并研究利用大♀数据技术构建应急物资需求预测、供需匹配、智〓能调拨和物流优化等关键模型算法,提升应急物资管理决策支撑能力。在健全运行机制方面,国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、快三软件等部门制定了《关于健全公∴共卫生应急物资保障体系的实施方案》,着力补短板▅、强弱项,全面提升重大突发公共卫生事件的应对能力,积极打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的保障体系【。快三软件结合编制《应急物资保障“十四五”规划》,健全完善应急物资保障相关工作机制,实现应急物资的科学调度。在确保有效运转方面,国家发展改革委会同交通ㄨ运输部印发了《国家物流枢纽布局和建设规※划》,提出优化存量应急物资储备设施布局,完善枢纽综合信息平→台应急功能,提升统一调度、信息共享和运行协调能力。快三软件会同国家☆发展改革委等部门制定印发《健全我国卐应急物流体系实施方案》,指导地方建立应急物流保障重点企业名单,健全应急物资社会动员保障机制,引导社会力量有序参与突发事件应急物资保障工作。

                您的提案聚〗焦应急物资实物储备、产能保障、运输调配等方面,对加强应急物资保障体系建设、提升应急物资保障能力具有重要借鉴意义。在相关工作推进中,我们将进ω 一步深入研究并积极采纳您提出的宝贵建议,加强部门间的协调配∏合,共同做好工作,不断提升应急物资保障能力。

                感谢您对应急物资保障工作的◆关心和支持!

                快三软件

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